什么是反补贴？  

补贴已成为许多资本主义国家在16世纪和17世纪的一项政策。为了占领更多的海外市场，获得更多的国际市场份额，这些国家实施了激励和支持措施来支持自己的出口。反补贴是补贴的伴随，进口国反击出口补贴国的行为。从法律角度看，反补贴是进口国反补贴当局征收反补贴税和其他措施，以抵消损害本国产业或阻碍本国产业建立的后果的法律行为。  

三种补贴类型：  

1.禁止补贴  

禁止补贴，即无条件禁止补贴，在法律上或实际上只适用于出口活动，或作为许多条件之一，为出口活动提供有条件的补贴，也可以说：在法律上或事实上，只有国内产品用于取代进口，或作为许多条件之一，提供有条件的补贴使用国内产品取代进口。具体来说，禁止补贴是一种特殊的补贴。  

2.可诉补贴  

可诉补贴是指允许在一定范围内实施的补贴。但是，在执行过程中，其他成员的贸易受到严重损害或者对其经济利益产生严重歧视的，受损或者歧视的成员可以上诉。如果补贴对其他进口成员产生不利影响，SCM协议中列出的补贴可以采取行动。  

三、不可诉补贴  

不可诉补贴意味着成员在实施此类补贴或采取反补贴措施时通常不会遭到其他成员的反对。这种补贴不是排他性的，即使是排他性的，也符合SCM协议规定的条件。 

典型的反补贴案例：  

2006年11月20日，美国商务部应新页公司的要求，对从中国进口的铜版纸进行了反补贴调查。这是美国首次对非市场经济国家中国采取反补贴措施。因此，该案已成为“美国对中国采取反补贴措施的第一个案例”，也是美国对非市场经济国家进行反补贴调查的第一个案例。  

在进行反补贴调查的同时，美国商务部进行了反倾销调查，坚持不仅在美国反补贴历史上，而且在世界反补贴历史上首次使用“替代国家标准”。虽然本案以美国国际贸易委员会的最终裁决告终，但该裁决并没有对美国国内产业造成实质性损害或实质性损害的威胁，但其在国内外的示范效应威胁到受到国际反倾销打击的中国出口产品的反补贴调查。在这种情况下，美国在将中国视为非市场经济国家的同时进行反补贴调查，特别是反补贴和反倾销调查，在理论和法律上存在许多障碍。在这次反补贴调查中，中国政府和企业也有许多值得研究的经验和教训。  

2023年3月21日，世贸组织发布专家组报告(类似临时“法院”的“判决”)，中国起诉美国反补贴措施案(DS437案)。世贸组织裁定，美国在原审阶段败诉后未能全面、充分地履行判决，其实施措施仍然违反了世贸组织补贴和反补贴措施协议的有关规定，损害了中国在世贸组织规则下享有的合法权益。专家组报告宣布，在过去十年的反补贴诉讼中，中国将成功使用多边规则法律武器，进一步限制美国以反补贴的名义进行贸易保护主义的违法行为。  

DS437案执行阶段专家组的报告再次宣布，美国在世贸协定项下一再违反其法律义务。这是中国政府和相关行业多年来不懈努力的结果，可以说是十年的竞争，下一个城市。面对当前美国贸易保护主义日盛和不断质疑世贸争端解决机制的复杂形势，建设和应用多边贸易规则还有很长的路要走。我们将继续坚决维护多边贸易体系的权威性和稳定性，坚决维护中国的合法权益。  

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